Retour de flamme

Cette rentrée est inévitablement celle d’un certain emballement plus ou moins contrôlé. A moins de douze mois des JOP de Paris 2024, l’euphorie gagne du terrain, l’inquiétude aussi, à tout le moins, le doute. Plus importante que la tenue des objectifs chiffrés en matière de podiums, c’est bien la question de l’après, disons le mot, de l’héritage, qui préoccupe. Que restera-t-il de l’amour de la Patrie pour ses Jeux ? Surtout, cette flamme partagée survivra-t-elle à la tombée du rideau ?
Et pourtant, les Jeux, en terme d’infrastructures pour l’Île-de-France, en général, et pour la Seine-Saint-Denis, en particulier, ne doivent en aucun cas être une finalité mais, au contraire, une amorce, le début d’une reconquête territoriale pour y implanter les équipements dont le Département et, par récurrence, les acteurs du sport séquano-dionysien manquent cruellement. Le défi est clair : continuer de voir les différents protagonistes - collectivités locales, ministère, Agence nationale du sport, fédérations, comités et clubs - jouer l’union sacrée pour affecter de concert leurs volontés, leurs énergies et leurs subsides à l’avènement de lieux de pratique qui s’inscrivent dans l’ère du temps, c’est-à-dire conçus sous le triple sceau de l’accessibilité pour tous, de la modularité et d’un urbanisme évolutif. Un défi digne de la plus belle des médailles d’or. 

Philippe Sturm, Président du CDOS 93

     Paris 2024 et au-delà, les équipements attendus au tournant    

Dans un article intitulé « Aménagements sportifs - Les jeux restent à faire », paru dans Revue Projet, média du Centre de recherche et d'action sociales (Ceras), Martin Citarella, conseiller technique en charge de l’aménagement du territoire au Cdos 93, rappelle que s’il y aura un avant et un après les Jeux, en Seine-Saint-Denis, ce rendez-vous ne résoudra pas toutes les carences du territoire en matière d’infrastructures sportives, lesquelles sont des éléments structurants d’urbanité.

Comme l’explique, en préambule, l’auteur, « la notion d’héritage a occupé une place conséquente dans la dynamique de candidature et d’organisation. Les concepteurs de Paris 2024 doivent désormais démontrer au CIO comme à l’opinion publique que les Jeux seront profitables au territoire qui les accueillera et qu’ils ne créeront pas d’infrastructures inutiles et insoutenables à long terme. » Avec une option fondatrice : « L’aménagement des Jeux de 2024 apparaît, comparé à de précédentes éditions, plutôt économe en grandes infrastructures et s’appuie sur bon nombre d’installations existantes ou provisoires. » Par exemple, le Centre aquatique olympique de Saint-Denis et l’Arena de la Porte de La Chapelle figurent parmi les seules infrastructures sportives de compétition intégralement nouvelles.

« Des coopérations positives entre institutions et mouvement sportif »

« En Seine-Saint-Denis, la Société de livraison des ouvrages olympiques (Solideo), le Conseil départemental, les comités départementaux sportifs, les villes et plusieurs collectivités s’impliquent pour réaliser le village des athlètes et le village des médias (destinés à être reconvertis en quartiers d’habitation) mais aussi à construire ou rénover des équipements sportifs qui serviront notamment à l’entraînement des athlètes pendant les Jeux et devraient bénéficier à la population locale et au mouvement sportif de la ville dès 2025 ». Parmi ces installations, on trouve le Pôle de référence inclusif et sportif métropolitain (Prisme) de Bobigny, premier équipement intégralement conçu selon les principes de l’accessibilité universelle, prenant en compte tous les types de handicap.
Plus largement, les Jeux ont amorcé un élan partagé, pointe Martin Citarella : « Il est également indéniable que des dynamiques de coopération positives entre institutions et mouvement sportif mais aussi à l’intérieur même du mouvement sportif ont été initiées ou renforcées par la perspective des Jeux. » Illustration du propos avec le fait que le Comité départemental olympique et sportif de Seine-Saint-Denis (Cdos 93) et le Conseil départemental de la Seine-Saint-Denis portent conjointement l’opération 24 sites pour 2024, laquelle consiste en l’installation périodique de villages sportifs éphémères sur les places des villes du Département. A la clef, note le membre du Cdos, « une interconnaissance et une interopérabilité inédites entre les institutions publiques, les comités départementaux sportifs et les villes ». Tandis qu’au sein du Cdos 93, cette action est « perçue comme une très bonne base pour poursuivre des actions et des coopérations au-delà de 2024 ».
Une dynamique positive, en somme, mais un nouvel élan est nécessaire car, insiste Martin Citarella, « les problématiques touchant au sport ne seront pas toutes résolues grâce aux Jeux. La carence d’équipements sportifs demeurera élevée. » A cet égard, il convient de redire que le département compte 16 équipements sportifs pour 10 000 habitants contre 23 pour l’Île-de-France et 47 pour la France. Bien que le ratio soit strictement quantitatif, il demeure significatif et souligne l’importance de mesures ambitieuses, au-delà des Jeux.

« Un contexte où la multi-modalité est mise à l’honneur »

La donne est claire : « Les Jeux n’ont pas pour objectif de résoudre structurellement la question de la carence en équipements dans toute la Seine-Saint-Denis. Un tel but (…) ne peut être atteint que par un engagement très fort de l’ensemble des acteurs de l’aménagement du territoire et de la société. (…) La réponse doit être articulée et pluridisciplinaire, à commencer par ses aspects juridiques. » En effet, en la matière, les dispositions permettant de compenser les destructions d’équipements sportifs sont l’exception. De même, les institutions sportives sont-elles insuffisamment consultées lors de l’élaboration des schémas de cohérence territoriale et des plans locaux d’urbanisme.
In concreto, décrypte le conseiller technique du Cdos 93, « les principaux freins au développement des installations sportives sont la pression foncière et le manque de ressources dont souffrent les collectivités qui en sont, de loin, les premières constructrices et gestionnaires ». C’est pourquoi, pour solder ce hiatus, « après 2024, il serait souhaitable (…) de renforcer le soutien financier à la création d’installations structurantes dans le cadre de schémas d’aménagements sportifs capables de dessiner une ville où, en toutes circonstances, les activités physiques et sportives sont favorisées ».
Autre piste, dans un autre registre mais toute aussi complémentaire : envisager des infrastructures dont la conception soit dans l’air du temps : « Dans un contexte où la multi-modalité est mise à l’honneur, un gymnase, une salle spécialisée ou un stade, s’ils sont configurés à dessein, peuvent accueillir des éléments complémentaires. Bâtir un gymnase, c’est aussi, potentiellement, bâtir un centre de santé, une bibliothèque ou une maison des associations. Il n’y a pas d’incompatibilité (…) avec l’essor des tiers lieux ou avec l’affirmation d’une ville polycentrique. » La chose n’a rien d’utopique, assure Martin Citarella : « Lors des diverses actions de terrain du Cdos 93, vouées à établir des avis concernant des projets d’aménagement, un constat s’est imposé : auprès de toutes et tous, la conception d’un équipement sportif apparaît comme un sujet accessible et simple, contrairement, peut-être, à d’autres enjeux urbanistiques. »

     24 sites pour 2024 passe la vitesse supérieure    

Le week-end du 16 et 17 octobre a été le théâtre, à chaque fois durant toute une journée, de deux étapes qui signent l’ampleur croissante prise par ce dispositif.

Samedi 16, c’est la Société de livraison des ouvrages olympiques (Solideo) qui avait, pour la première fois, sollicitée le Cdos 93 afin d’accueillir 24 sites pour 2024, à Saint-Denis, devant le futur village olympique. Gage que les actions du Cdos 93 ont gagné en renommée et que la qualité du travail de terrain mené sans relâche par le Cdos porte ses fruits et en fait un acteur qui compte sur le territoire.

L’évènement était intégré aux Journées européennes du patrimoine. L’occasion, pour un public familial souvent venu de l’ensemble de l’Île-de-France, d’allier plaisir des yeux et du corps en visitant le Village avant de découvrir les activités physiques proposées et encadrées par des entraîneurs qui avaient été mobilisés par leur comité départemental respectif avec le concours des clubs. En l’occurrence, la boxe, le skateboard, l’escalade, la sarbacane et la boccia (un dérivé de la pétanque destiné, en particulier, aux athlètes en situation de handicap). Soit que des disciplines aux programmes olympique ou paralympique. Au total, environ 350 personnes avaient répondu présent. Un nombre non négligeable d’entre elles ont, de surcroît, exprimé le souhait d’aller plus loin et de se licencier, notamment pour ce qui est du noble art dont les sessions étaient supervisées par des coachs de Saint-Denis Union Sports.

Un panel délibérément hétéroclite

Bis repetita, le lendemain, dimanche, au Centre commercial Westfield de Rosny-sous-Bois, lequel est des plus fréquentés avec 20 000 personnes qui peuvent y déambuler certains jours. Là, c’est le Comité départemental de badminton qui, outre une animation de bad, avait fait appel au Cdos 93 pour programmer en complément d’autres sports. Il s’est agi du plus important déploiement de 24 sites pour 2024 depuis le lancement de cette opération puisqu’environ un millier de badauds se sont initiés à différentes pratiques, soit dans la galerie marchande intramuros, soit sur le parking adjacent. Boxe, parkour (une sorte de gymnastique urbaine) escalade, skateboard, basket, handball fauteuil et laser run (qui est la dernière épreuve du pentathlon moderne) étaient à l’affiche. Un panel délibérément hétéroclite qui a plus que plu.